DESCRIPCIÓN DEL CURSO
Se hace imprescindible el dominio de la ciencia de la administración pública para conocer la actividad que realiza el Estado, con la participación de todos sus órganos que, actuando de manera coordinada, procuran el objetivo fundamental de esta instancia: satisfacer las necesidades colectivas. Esta asignatura contempla también el estudio de la estructura organizacional del Estado, desde la dimensión jurídico-política, para así entender la vinculación que presentan sus instituciones. La administración pública genera las herramientas necesarias para conocer y entender que la actividad del Estado está íntimamente ligada con los lineamientos que imparte el poder político y por ende, el poder económico, que impere en un momento determinado en cualquier país. Es de destacar que esta asignatura debe contribuir con el fortalecimiento de competencias básicas que orienten las características individuales de los estudiantes hacia aquellas cualidades requeridas para cumplir con las diferentes funciones y tareas profesionales de su carrera.
Estas competencias son entendidas como comportamientos observables que integran habilidades, rasgos de personalidad y conocimientos adquiridos por los estudiantes, de forma que muestren evidencias de una aptitud emprendedora ante la vida, el trabajo y los negocios, de respeto por el ambiente y condiciones éticas y morales en lo personal y en su ejercicio profesional.
OBJETIVOS DEL CURSO
1. Comprender y valorar el objetivo fundamental
de la administración pública, su rol en la sociedad, el entorno,
el área de acción de esta disciplina y las principales escuelas
del pensamiento administrativo.
2. Identificar los principios básicos
que orientan la distinción entre administración pública
y administración privada a objeto de analizar la concepción
y fundamentación teórica de cada una.
3. Interpretar y manejar amplio conocimiento
sobre el Estado y su estructura como parte de su formación profesional.
4. Analizar los aspectos fundamentales
de la organización administrativa del Estado, sobre todo en lo concerniente
a la separación orgánica de poderes y a sus funciones, formas
y características.
5. Explicar los sistemas asesores y auxiliares
de la administración pública, sus características
principales y su importancia en el logro de los fines del Estado.
6. Desarrollar una matriz de criterios
éticos, políticos y de naturaleza contable sobre los diferentes
aspectos políticos que han surgido y analizar su incidencia en la
administración pública.
7. Valorar la reflexión que, desde
la perspectiva de la ética, debe privar en el estudio científico
de la administración pública.
CONTENIDO PROGRAMÁTICO
Tema 1. Breve reseña de la relación entre la administración pública y el nivel político-económico de la sociedad en los diferentes momentos de su evolución histórica. Relación de la administración pública y la administración privada. Relación con otras ciencias. La administración pública en la sociedad venezolana.
Tema 2. Estado: definición, tipos características, estructura jurídica–política, aparato del Estado, elementos constitutivos. Gobierno: definición, formas, características, diferencias entre Estado y gobierno. Sistema político: definición. Sistema capitalista-Sistemas sociales: características, diferencias. Régimen político: definición. Régimen de democracia–régimen de comunismo.
Tema 3. Poder público: antecedentes, superación de poderes (división clásica de Montesquieu). Justicia: definición, antecedentes. Ramas del poder: nacional, estadal y municipal. Organización administrativa del Estado: elementos, funciones, formas, características, relación administrativa pública y la organización administrativa del Estado. Instancias de la administración pública: administración regional, estadal y municipal. Características.
Tema 4. Centralización. Descentralización. Desconcentración. Definición, semejanzas y diferencias. Privatización en Venezuela. Centralización. Descentralización. Desconcentración. Definición, semejanzas y diferencias. Privatización en Venezuela. Perspectivas en el país.
Tema 5. Sistemas asesores y auxiliares
de la administración pública. Clasificación, características.
Realidad económica. Descripción y análisis. Importancia
del conocimiento de esta realidad, la administración pública
y el desarrollo económico, estabilidad, política y su relación
con la inversión del capital privado.
BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
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